Stratégie Patrimoniale 2.0 : Maximiser la Valeur des Biens Collectifs en Afrique

1. Les Défis Structurels de la Gestion Patrimoniale en Afrique

Dans un continent africain en pleine mutation, la gestion du patrimoine et des équipements publics s'impose comme un levier stratégique fondamental pour le développement durable. Historiquement, cette gestion a été confrontée à des défis structurels majeurs : absence de cadastres fiables, défaillance des systèmes d'inventaire, obsolescence des méthodes de suivi et faible coordination entre entités. L'un des premiers obstacles demeure l'absence d'un inventaire exhaustif et fiable, entraînant des difficultés majeures en termes de connaissance du patrimoine, de sa localisation et de sa valeur. S'ajoute à cela le défi de la maintenance, où les budgets alloués à l'entretien sont souvent insuffisants, conduisant à une détérioration prématurée des actifs. La valorisation et l'optimisation de l'utilisation des biens publics représentent également un potentiel inexploité, avec des terrains non utilisés, des bâtiments vacants et des équipements sous-performant qui constituent autant d'opportunités manquées de générer des revenus et d'améliorer les services.

Performance ou service public : Trouver l'équilibre parfait pour les entreprises publiques.

 

Introduction et Mise en Contexte

L’histoire économique du continent africain est intrinsèquement liée à celle de ses entreprises publiques africaines (EPA). Créées pour la plupart après les indépendances, ces entités étaient à l’origine le fer de lance des politiques de souveraineté, garantes de l’accès aux services essentiels tels que l’eau, l’électricité, les télécommunications et les transports. Elles incarnaient la main visible de l’État, assurant la cohésion sociale et le développement territorial. Cependant, à l’ère de la mondialisation et des impératifs de compétitivité, ces institutions se trouvent prises dans une tension structurelle fondamentale : l’obligation de performance économique face à la nécessité impérieuse d’accomplir leur mission de service public.

En matière d'éthique et de déontologie dans la gestion du patrimoine de l'État africain

 Le Fardeau de l'Héritage : De l'Opacité à l'Impératif de Transparence

L'accession à l'indépendance a confronté les nouvelles nations africaines à la gestion d'un patrimoine étatique colossal mais chaotique, souvent mal inventorié et décentralisé. Ce patrimoine, qui inclut le domaine foncier, les infrastructures stratégiques (routes, ports, hôpitaux) et les ressources naturelles, représente le capital matériel essentiel à la souveraineté et au développement. Tragiquement, la fragmentation des autorités responsables, la multiplicité des statuts juridiques et, surtout, l'absence d'un référentiel unique ont créé une vulnérabilité systémique. Un actif non répertorié est un actif à risque, facile à détourner ou à laisser se dégrader faute de plan de maintenance préventive. L'éthique publique n'est plus une simple aspiration morale ; elle est une nécessité opérationnelle. Elle exige la rupture avec l'opacité héritée du passé au profit d'une transparence totale. Le premier pilier pour garantir une prospérité durable et transformer ces vestiges en leviers économiques robustes passe par une cartographie exhaustive, numérisée et géolocalisée de la totalité des biens publics, instaurant ainsi la base d'une redevabilité concrète face aux citoyens.