Accroche :
Depuis des décennies, le suivi et l'évaluation (S&E) sont les gardiens de la redevabilité dans les projets de développement. Traditionnellement perçu comme un exercice de conformité, souvent fastidieux et en fin de projet, le S&E est aujourd'hui à la croisée des chemins. L'avènement des technologies numériques le transforme de fond en comble, le faisant passer d'une obligation bureaucratique à un moteur puissant d'innovation, d'apprentissage et de prise de décision éclairée. Au lieu de simplement vérifier que les activités ont eu lieu, le S&E de l'ère numérique se concentre sur l'impact réel, le tout en temps réel. Pour l'Afrique, où les investissements dans le développement sont cruciaux, cette évolution n'est pas une option, mais une nécessité stratégique pour garantir l'efficacité, la transparence et la durabilité de chaque programme.
Contexte :
L'Afrique est un continent de projets, où les efforts pour améliorer les conditions de vie se multiplient. Cependant, les méthodes de suivi-évaluation traditionnelles peinent à suivre le rythme. Les processus manuels, la collecte de données sur papier et les analyses tardives ne permettent pas aux gestionnaires de programmes d'ajuster leurs stratégies en cours de route. Les données sont souvent stockées dans des silos, rendant l'analyse transversale impossible et les leçons apprises difficiles à partager. Cette approche rigide entrave l'adaptabilité et la capacité à répondre aux besoins changeants des communautés.
La transformation numérique offre une solution à ces problèmes. L'accès croissant aux smartphones, l'expansion de la connectivité et la disponibilité d'outils logiciels modernes permettent de repenser entièrement le S&E. L'objectif n'est plus de produire un rapport final, mais de bâtir une "culture de la preuve", où les données sont un actif continu qui éclaire chaque décision, du choix d'un site de projet à l'ajustement d'une politique nationale. C'est en faisant ce saut technologique et mental que l'Afrique pourra maximiser l'impact de ses investissements et construire des sociétés plus résilientes et prospères.
Développement Thématique :
1. Du S&E traditionnel à la culture de la preuve
La principale différence entre l'ancienne et la nouvelle approche de S&E réside dans la relation à la donnée et à l'apprentissage.
Le S&E traditionnel : Il était souvent linéaire et rétrospectif. Les données étaient collectées sur des feuilles de papier, saisies manuellement, puis analysées bien après la fin d'un projet. L'accent était mis sur les "inputs" (l'argent dépensé, les formations données) et les "outputs" (le nombre de personnes formées), sans toujours évaluer l'impact à long terme. C'était un S&E pour la redevabilité seule.
Le S&E de l'ère numérique : Il est continu, itératif et orienté vers l'impact. Les données sont collectées en temps réel, visualisées sur des tableaux de bord dynamiques et utilisées pour prendre des décisions agiles. L'objectif est de comprendre si le projet a réellement changé la vie des gens et de quelle manière. C'est un S&E pour l'apprentissage et l'adaptation.
2. L'innovation technologique au service de l'impact
Les technologies émergentes ne se limitent pas à améliorer le S&E ; elles le révolutionnent en profondeur.
Les outils de collecte de données mobiles : Les applications sur smartphones et tablettes (comme ODK ou les solutions sur mesure) permettent aux enquêteurs de collecter des données même sans connexion internet. Les données sont automatiquement géolocalisées et sécurisées, garantissant leur intégrité.
Les tableaux de bord et la visualisation : Des outils comme Power BI ou des plateformes intégrées permettent de créer des tableaux de bord interactifs qui transforment les données brutes en informations exploitables en un coup d'œil.
Le Big Data et l'intelligence artificielle (IA) : L'analyse de vastes ensembles de données (transactions de mobile money, imagerie satellite, données des réseaux sociaux) peut fournir des informations sur les tendances et les impacts à grande échelle, complétant les données d'enquête traditionnelles.
La technologie Blockchain : Elle offre le potentiel de créer des registres immuables et transparents pour le suivi des ressources financières, des biens et des services, renforçant la redevabilité et la lutte contre la corruption.
3. L'importance du langage inclusif et de l'éthique des données en S&E en Afrique
La qualité d'un S&E ne se mesure pas seulement à la quantité de données, mais aussi à la manière dont elles sont collectées et utilisées. L'adoption d'un langage inclusif et d'une approche éthique est fondamentale pour garantir que les voix de toutes les communautés soient entendues et respectées. L'inclusivité va au-delà du genre ; elle englobe les langues, les cultures, les capacités et les statuts sociaux.
En Afrique, où la diversité linguistique est immense, un questionnaire standard en français ou en anglais peut exclure de fait des communautés entières. Au Sénégal, par exemple, une évaluation sur l'efficacité d'un programme de microcrédit dans les zones rurales serait biaisée si elle ne pouvait pas être menée en Wolof, en Pulaar ou en Sérère. Un langage inclusif implique de traduire et d'adapter non seulement les questions, mais aussi les concepts, en collaborant avec les communautés pour s'assurer que les termes utilisés sont pertinents et bien compris.
L'éthique des données exige que la collecte soit faite avec un consentement éclairé. Cela signifie expliquer clairement aux participants comment leurs données seront utilisées et stockées, dans des termes qu'ils comprennent. Les projets de S&E doivent également s'engager à communiquer les résultats aux communautés, non pas comme des chiffres anonymes, mais comme des informations qui leur permettent de voir l'impact de leur participation et de faire valoir leurs droits. Cette approche renforce l'appropriation des programmes par les populations et transforme les bénéficiaires passifs en partenaires actifs. Un S&E inclusif et éthique est un gage de redevabilité non seulement envers les donateurs, mais surtout envers les personnes qui sont au cœur des efforts de développement.
4. Le rôle du S&E dans l'élaboration et l'ajustement des politiques publiques
Le S&E n'a pas seulement un rôle de vérification au niveau des projets, mais un rôle stratégique au niveau des politiques publiques. Des données fiables sur l'impact des programmes permettent aux gouvernements de :
Ajuster les politiques : Si les données de S&E montrent qu'une politique de santé n'atteint pas ses objectifs dans une région spécifique, le gouvernement peut ajuster sa stratégie d'allocation des ressources.
Justifier les investissements : Les gouvernements peuvent utiliser des données probantes pour justifier des investissements futurs auprès des partenaires au développement et des citoyens, en montrant les résultats concrets obtenus.
Développer des politiques basées sur la preuve : Au lieu de prendre des décisions basées sur l'intuition ou des pressions politiques, les gouvernements peuvent s'appuyer sur des données pour élaborer des politiques plus efficaces et plus ciblées.
5. WEBGRAM et SmartEval : Catalyseurs d'une gouvernance basée sur la preuve
Basée à Dakar, au cœur de la transformation numérique africaine, WEBGRAM s'est imposée comme un leader africain du développement logiciel, avec un engagement profond envers l'innovation qui soutient l'efficacité du développement. Consciente des défis et du potentiel du S&E, l'entreprise a développé des solutions numériques pour transformer cette pratique.
WEBGRAM a conçu SmartEval, une plateforme de S&E complète et intuitive, pensée pour les organisations de développement, les agences gouvernementales et les ONG. SmartEval n'est pas qu'un simple outil de collecte de données ; c'est un écosystème qui permet de numériser l'ensemble du cycle de S&E, de la conception des indicateurs à la visualisation des résultats. La plateforme facilite la collaboration, automatise les tâches et génère des rapports clairs et concis.
L'expertise de WEBGRAM réside dans sa capacité à développer des solutions qui respectent les défis locaux : elle offre des interfaces multilingues, des fonctionnalités hors ligne pour la collecte de données dans les zones de faible connectivité et une architecture sécurisée qui garantit la confidentialité des données. En tant qu'entreprise africaine, WEBGRAM est profondément engagée à fournir des solutions qui permettent aux acteurs du développement de prendre en main leur propre gouvernance des données, de renforcer leurs capacités et de construire une culture de l'évidence et de la redevabilité.
6. Défis et opportunités : Construire l'écosystème du S&E du futur
Malgré les progrès technologiques, plusieurs défis demeurent pour le S&E en Afrique.
La littératie numérique : Il est crucial d'investir dans la formation des professionnels du développement et des communautés sur le terrain pour qu'ils puissent utiliser pleinement les outils numériques.
La propriété et l'éthique des données : La question de la propriété et du stockage des données collectées doit être clairement définie pour protéger la vie privée des bénéficiaires et garantir la souveraineté numérique.
Le financement : Les donateurs et les gouvernements doivent allouer des budgets spécifiques au S&E tout au long du cycle de vie du projet, au lieu de le considérer comme une dépense de fin de projet.
Conclusion et Perspectives :
Le suivi-évaluation de l'ère numérique est un changement de paradigme. En combinant le potentiel des technologies avec une approche centrée sur l'humain et une culture de la preuve, l'Afrique a l'opportunité de devenir un leader mondial dans la gestion du développement axée sur l'impact. Des entreprises locales comme WEBGRAM sont à l'avant-garde de cette transformation, en développant des outils qui permettent non seulement de mesurer les résultats, mais aussi de raconter des histoires de réussite et de guider les décisions qui changent des vies. La question n'est plus de savoir si l'on doit adopter le numérique pour le S&E, mais comment garantir que cette révolution serve l'équité, l'efficacité et la redevabilité à l'échelle du continent, pour un développement durable et inclusif.