Le Développement des Compétences en Afrique : Défis, Programmes et Bonnes Pratiques
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Table des Matières
- Introduction
- Le Paysage des Compétences en Afrique
- Cadre Politique et Conditions Favorables
- Types et Exemples de Programmes de Développement des Compétences
- Systèmes d'Éducation et de Formation Formels (EFTP et Enseignement Supérieur)
- Programmes pour les Jeunes Non Scolarisés et les Adultes (Éducation Continue et de Remédiation)
- Formation dans le Secteur Informel (Apprentissage et Formation sur le Tas)
- Programmes de Compétences Numériques
- Exemples de Programmes Notables
- Efficacité et Bonnes Pratiques des Programmes de Développement des Compétences
- Conclusion
1. Introduction
L'Afrique est confrontée à des défis uniques pour préparer sa jeune population active aux exigences des marchés du travail modernes. Avec une population en croissance rapide et une économie de plus en plus numérique, il existe une pénurie importante de compétences sur le continent. Les systèmes éducatifs traditionnels n'ont souvent pas réussi à répondre aux besoins de l'industrie locale. Dans ce contexte, des programmes innovants de développement des compétences (upskilling) ont émergé, attirant l'attention pour leur potentiel à autonomiser les jeunes et à stimuler le développement économique. Ce résumé examine le paysage des compétences, les considérations politiques, les différents types d'initiatives de développement des compétences, leur efficacité et les bonnes pratiques dans le contexte africain.
2. Le Paysage des Compétences en Afrique
Comprendre les compétences nécessaires et les lacunes existantes est crucial pour concevoir des programmes de développement des compétences efficaces. Les sources mettent en évidence différentes catégories de compétences et les défis prévalents dans leur acquisition et leur pertinence.
2.1. Types de Compétences Nécessaires
Les économies en modernisation exigent une variété de compétences. Les sources définissent largement les compétences, englobant les compétences fondamentales, techniques et d'ordre supérieur.
Compétences Fondamentales : Celles-ci comprennent la littératie fonctionnelle et la numératie, qui constituent la base de l'apprentissage ultérieur et de l'acquisition de connaissances. Les compétences socioémotionnelles fondamentales, telles que l'autorégulation, la persévérance, le comportement prosocial, l'empathie et la curiosité, sont également importantes pour la réussite scolaire et professionnelle. À mesure que les technologies numériques se généralisent, la littératie numérique émerge comme une autre compétence fondamentale. Les compétences de base en technologies de l'information et de la communication (TIC) sont essentielles pour utiliser efficacement les appareils et outils numériques pour la communication et l'apprentissage.
Compétences Techniques ou Spécifiques à l'Emploi : Ces compétences se rapportent à des professions spécifiques dans divers secteurs économiques.
Compétences d'Ordre Supérieur : Cette catégorie comprend des capacités telles que la résolution de problèmes et la prise de décision.
Le développement des compétences numériques nécessite spécifiquement des appareils et une connectivité.
2.2. Lacunes et Défis en Matière de Compétences
Malgré l'importance de ces compétences, des lacunes importantes existent. Plus des deux tiers des travailleurs en Afrique ont quitté l'éducation formelle sans terminer l'école primaire, et plus de 300 millions de travailleurs sont analphabètes. Les systèmes d'éducation et de formation formels ne parviennent souvent pas à préparer adéquatement les travailleurs aux emplois qu'ils sont susceptibles d'occuper. Il existe un décalage entre les compétences dispensées par les systèmes éducatifs et celles recherchées par les marchés du travail.
Les principaux défis comprennent :
Compétences Fondamentales Inadéquates : De nombreux jeunes qui obtiennent des apprentissages informels manquent de compétences fondamentales clés. De nombreux adultes en Afrique subsaharienne restent analphabètes ou ont de faibles compétences en numératie.
Faible Qualité et Pertinence : Les systèmes d'enseignement supérieur, bien que sous pression pour s'étendre, souffrent d'une faible qualité et pertinence globale, en particulier dans des domaines critiques comme les sciences, la technologie, l'ingénierie et les mathématiques (STIM). De même, les mécanismes d'assurance qualité pour les établissements d'enseignement supérieur ont souvent une capacité limitée. Les apprentissages informels, bien que répandus, peuvent avoir une qualité de formation très variable.
Couverture et Échelle Insuffisantes : La plupart des programmes d'alphabétisation pour adultes et de seconde chance restent de petite envergure par rapport à l'ampleur de l'analphabétisme. Les dépenses globales consacrées aux programmes actifs du marché du travail, qui comprennent une certaine formation, sont faibles dans de nombreux pays.
Abordabilité : Au Kenya, la capacité des ménages à se permettre les compétences numériques requises varie considérablement selon le niveau de compétence.
Gouvernance et Coordination : La multiplicité des agences impliquées dans le développement des compétences peut entraîner un manque de coordination, une faible capacité, des inefficacités et des doublons. Des défis de gouvernance existent au sein des systèmes formels comme l'EFTP.
Liens Faibles avec la Demande du Marché du Travail : Bien que les gouvernements mettent de plus en plus l'accent sur le développement de la main-d'œuvre, la capacité à mettre en œuvre des politiques liant la formation à la demande reste faible. Les prestataires de formation du secteur informel opèrent souvent avec des opportunités limitées de mise à jour des compétences.
Systèmes de Données et d'Information : Le financement basé sur les résultats et la prise de décision éclairée sont entravés par un manque de données et de systèmes d'information de haute qualité, opportuns et fiables.
Ces défis soulignent la nécessité d'interventions ciblées qui vont au-delà des approches traditionnelles.
3. Cadre Politique et Conditions Favorables
Des programmes de développement des compétences efficaces nécessitent des politiques et des infrastructures de soutien.
3.1. Assurer un Environnement Favorable
Les décideurs politiques devraient donner la priorité à la création d'un environnement favorable au développement des compétences numériques, ce qui inclut l'infrastructure numérique (appareils et connectivité) et les politiques pertinentes. L'amélioration de la préparation aux technologies de l'information au niveau scolaire est importante. Au-delà de l'infrastructure de base, l'examen des politiques et des cadres réglementaires pertinents pour l'économie numérique est nécessaire, en particulier en ce qui concerne les compétences numériques, et l'élaboration de stratégies et de plans d'action pour guider et suivre la mise en œuvre.
3.2. La Nécessité d'un Changement Systémique
Pour réaliser des progrès significatifs dans le renforcement des compétences, il est nécessaire d'instaurer un changement systémique, car les programmes à petite échelle ne parviennent souvent pas à obtenir les impacts souhaités à grande échelle. Cela implique de s'attaquer à la politique des politiques, de renforcer les capacités en matière de politiques fondées sur des données probantes et de créer des incitations pour aligner les parties prenantes sur les objectifs nationaux de développement des compétences. L'amélioration de la gouvernance et des mécanismes de financement est cruciale pour les systèmes d'EFTP et d'enseignement supérieur.
4. Types et Exemples de Programmes de Développement des Compétences
Les sources décrivent diverses approches de développement et de reconversion des compétences en Afrique, ciblant différentes populations et niveaux de compétence.
4.1. Systèmes d'Éducation et de Formation Formels (EFTP et Enseignement Supérieur)
Bien que confrontés à des défis, les systèmes formels sont des composantes clés du paysage des compétences.
Enseignement et Formation Techniques et Professionnels (EFTP) : L'EFTP implique l'étude des technologies et des sciences ainsi que l'acquisition de compétences pratiques liées aux professions. Les pays s'efforcent de renforcer les systèmes d'EFTP, bien que des faiblesses persistent dans les cadres stratégiques, la supervision et la prestation de services. Des efforts sont faits pour intégrer la formation basée sur les compétences.
Enseignement Supérieur : Les systèmes d'enseignement supérieur sont sous pression pour s'étendre mais luttent avec l'équité, l'efficacité, la qualité et la pertinence. Les diplômés sont plus susceptibles d'occuper des emplois hautement qualifiés et d'utiliser des compétences avancées comme la lecture, l'écriture, la numératie et les TIC. Cependant, de nombreux diplômés manquent encore de compétences de base. La différenciation des institutions peut améliorer la pertinence et l'efficacité. Les réformes de financement nécessitent des systèmes de données et d'information solides.
4.2. Programmes pour les Jeunes Non Scolarisés et les Adultes (Éducation Continue et de Remédiation)
Ces programmes abordent les lacunes en matière de compétences pour ceux qui ne sont plus dans le système éducatif formel. Ils impliquent des compromis entre l'augmentation de la productivité globale et l'amélioration des moyens de subsistance, et entre la réponse aux besoins actuels et futurs en matière de compétences.
4.2.1. Programmes d'Alphabétisation pour Adultes
Compte tenu des taux élevés d'analphabétisme chez les adultes, ces programmes sont largement mis en œuvre but souffrent souvent de défauts entraînant des impacts modestes. Les défis comprennent une mauvaise adaptation aux modes de vie des adultes, entraînant une faible fréquentation et un taux d'abandon élevé, une acquisition limitée des compétences (en particulier la compréhension) et une dépréciation rapide des compétences. Cependant, certains programmes ont montré des succès. L'utilisation de la technologie, comme les téléphones portables pour l'apprentissage à distance, montre des promesses pour augmenter les scores en littératie et en numératie.
4.2.2. Inclusion Productive (Entrepreneuriat et Auto-emploi)
Ces programmes combinent souvent la formation avec d'autres formes de soutien comme des subventions en espèces ou des prêts. Bien que l'impact de la formation seule ne soit pas toujours clair, les programmes complets semblent montrer des impacts positifs plus cohérents. Les compétences socioémotionnelles sont considérées comme importantes pour le succès entrepreneurial.
4.2.3. Composantes de Formation des Programmes du Marché du Travail
Les programmes de formation soutenant l'auto-emploi et l'emploi salarié sont rarement autonomes, mais font généralement partie d'un ensemble plus large qui peut inclure une formation en compétences techniques et générales et un soutien à la recherche d'emploi. La formation en classe pure sans apprentissage sur le tas a tendance à être inefficace.
4.3. Formation dans le Secteur Informel (Apprentissage et Formation sur le Tas)
La formation dans le secteur informel est de loin le canal de développement des compétences le plus répandu en Afrique, s'adressant particulièrement aux pauvres et aux jeunes ayant un faible niveau d'éducation.
Apprentissages Informels : Ceux-ci impliquent des stagiaires apprenant auprès de maîtres artisans, bien que les pratiques varient considérablement selon les pays. Bien que les apprentissages informels aient un objectif de formation, l'amélioration de leur qualité est cruciale.
Formation sur le Tas (FST) : La FST dans les entreprises du secteur formel fait partie de l'éducation continue. L'amélioration de l'équité dans la formation dans le secteur informel nécessite de se concentrer sur les apprentissages informels et la FST dans les micro et petites entreprises.
4.4. Programmes de Compétences Numériques
Les compétences numériques deviennent une exigence fondamentale, et des programmes émergent pour répondre à ce besoin. Ces programmes visent à combler la fracture numérique et à former les jeunes aux compétences technologiques. Ils impliquent souvent des partenariats entre organisations.
4.5. Exemples de Programmes Notables
Les sources mentionnent plusieurs programmes spécifiques :
Digital Literacy Programme (DLP) / DigiSchool (Kenya) : Initié par le gouvernement kenyan, il cible les élèves des écoles primaires publiques, fournissant des appareils, du contenu numérique, la formation des enseignants et la connectivité.
Partenariat I4G & Coursera : Vise à améliorer les compétences de milliers de jeunes Africains en compétences générales et techniques.
Ajira Digital Program (Kenya) : Mis en œuvre par eMobilis (formation aux compétences numériques pour les jeunes), ce programme est reconnu comme un succès au Kenya.
Mafita (Nord du Nigeria) : Un programme de développement des compétences et d'emploi qui a renforcé les systèmes d'EFTP et intégré la formation basée sur les compétences.
Youth Employment Service (YES) (Afrique du Sud) : Mentionné comme un exemple notable d'initiative réussie de développement des compétences qui a facilité les placements.
Generation Kenya : Mis en évidence pour ses taux impressionnants de diplomation et d'emploi en se concentrant sur des compétences recherchées comme le codage et le marketing numérique.
WeThinkCode et "Digital Skills for Digital Jobs" de MTN Foundation : Cités comme exemples mettant l'accent sur la littératie numérique et la formation professionnelle.
5. Efficacité et Bonnes Pratiques des Programmes de Développement des Compétences
Évaluer et comprendre ce qui rend les programmes efficaces est vital pour les investissements futurs.
5.1. Facteurs Contribuant au Succès
Approches Axées sur la Demande : Les programmes réussis dépendent souvent de leur capacité à répondre aux besoins des marchés du travail et à engager les employeurs.
Ensembles Complets : Les programmes de formation sont plus efficaces lorsqu'ils font partie d'un ensemble plus large qui comprend une formation en compétences techniques et générales, un soutien à la recherche d'emploi ou une aide financière.
Adaptation au Contexte : Les programmes réussissent mieux lorsqu'ils s'adaptent au profil des stagiaires, sont adaptés aux besoins, aux contraintes et aux incitations de la population cible, et tiennent compte des contextes des marchés du travail locaux.
Exploiter la Technologie : L'exploitation des nouvelles technologies numériques peut rendre les programmes de compétences plus efficaces.
Accent sur les Compétences Fondamentales : Il est important de combler les lacunes en matière de compétences fondamentales (littératie, numératie, socioémotionnelles), même en parallèle de la formation technique.
Enseignement et Soutien de Qualité : Pour les systèmes formels, l'amélioration de la qualité de l'enseignement est essentielle.
Systèmes d'Information Solides : Des systèmes d'information robustes sont cruciaux pour les réformes de l'enseignement supérieur.
Collaboration et Partenariats : Les programmes réussis de développement des compétences impliquent souvent la collaboration.
5.2. Défis à l'Efficacité
Malgré les succès, de nombreux programmes sont confrontés à des obstacles importants.
Impacts Modestes : De nombreux programmes, en particulier d'alphabétisation pour adultes et de formation générale, ne montrent que des impacts modestes en moyenne.
Problèmes de Conception et de Mise en Œuvre : Les programmes peuvent souffrir de problèmes importants de conception et de mise en œuvre. Une faible fréquentation, un taux d'abandon élevé et une acquisition limitée des compétences sont des problèmes courants.
Manque d'Échelle et Coût Élevé : De nombreuses interventions réussies sont relativement petites et coûteuses, ce qui rend difficile de répondre aux énormes besoins de formation de la main-d'œuvre.
Difficulté à Mesurer les Résultats : Pour les programmes combinant divers services, il peut être difficile d'isoler l'efficacité de la composante formation seule.
Fragmentation Institutionnelle : Des arrangements institutionnels faibles peuvent entraver une mise en œuvre efficace.
5.3. Recommandations pour l'Amélioration
Sur la base des leçons apprises, les domaines à améliorer comprennent :
Expérimentation et Évaluation : Davantage d'expérimentation avec les méthodes d'enseignement est nécessaire, ainsi qu'une évaluation appropriée des programmes.
Augmentation des Investissements : L'investissement public global dans l'éducation de remédiation et la formation pour la main-d'œuvre non scolarisée est faible, et des ressources accrues sont nécessaires.
Ciblage et Adaptation : Les programmes doivent être soigneusement conçus pour s'adapter aux profils des stagiaires et aux besoins du marché du travail.
Exploiter la Technologie : Un accent continu sur l'utilisation de la technologie pour la prestation peut améliorer l'efficacité et réduire les coûts.
Renforcement des Systèmes : Au-delà des programmes individuels, il est nécessaire de renforcer les systèmes plus larges qui soutiennent la formation professionnelle.
Amélioration de la Gouvernance : Les politiques doivent établir un engagement crédible, soutenir la coordination et promouvoir la coopération entre les acteurs du développement des compétences.
6. Conclusion
6.1. Résumé des Constatations Clés
Le développement et la reconversion des compétences sont cruciaux pour la main-d'œuvre croissante de l'Afrique face à une lacune importante en matière de compétences et à l'évolution des exigences du marché du travail. Bien que les systèmes éducatifs traditionnels présentent des limites, divers programmes de développement des compétences émergent sur le continent. Ceux-ci comprennent des efforts pour renforcer les systèmes formels d'EFTP et d'enseignement supérieur, ainsi que des initiatives non formelles et informelles ciblant les jeunes non scolaires et les adultes par le biais de programmes d'alphabétisation, de soutien à l'entrepreneuriat, de programmes du marché du travail et d'apprentissages informels. Les compétences numériques sont de plus en plus fondamentales, nécessitant des programmes de formation numérique ciblés.
Les programmes réussis emploient souvent des approches axées sur la demande, fournissent des ensembles de soutien complets, s'adaptent aux contextes locaux et exploitent la technologie. Cependant, de nombreux programmes sont confrontés à des défis tels que des impacts modestes, des défauts de conception, une échelle limitée, des coûts élevés et une faible coordination institutionnelle. Relever le défi des compétences nécessite non seulement des programmes individuels efficaces, mais aussi un changement systémique plus large, des environnements politiques favorables, des investissements accrus et une évaluation et un apprentissage continus.
6.2. Agence WEBGRAM
Dans le paysage technologique africain, des entreprises comme l'Agence WEBGRAM jouent un rôle dans le développement de solutions adaptées aux réalités locales. Basée à Dakar, Sénégal, WEBGRAM est présentée comme un leader dans le développement d'applications web et mobiles en Afrique, opérant dans de nombreux pays. WEBGRAM comprend l'importance de la gestion des ressources humaines en Afrique.
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