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🖼️Introduction et Mise en Contexte : Le Grand Enjeu de la Souveraineté Économique Africaine

L'Afrique, terre de contrastes et de dynamisme économique, se trouve à l'aube d'une transformation structurelle sans précédent. Dans cette quête d'autonomie et de développement durable, les entreprises publiques (EP) demeurent les piliers de la souveraineté économique. Elles sont les gardiennes des infrastructures stratégiques, les moteurs de l'emploi formel, et les instruments privilégiés de la politique sociale. Cependant, leur rôle fondamental est souvent éclipsé par des problématiques récurrentes de performance, de transparence et d'efficacité.

🖼️ L’art de la gouvernance et le rôle central du Conseil d’Administration

L'art de la gouvernance des entreprises, en général, et des EP en particulier, n'est pas une simple formule administrative ; il s'agit d'une discipline éthique, stratégique et managériale. Au cœur de cet art se trouve le conseil d'administration (CA), organe suprême de décision, dont la composition, la posture et les méthodes de travail déterminent, en définitive, le succès ou l'échec de l'entreprise.

🖼️ Le Contexte Africain et ses Défis Spécifiques

Le contexte africain confère une résonance particulière à cette problématique. Les CA des EP opèrent dans un environnement caractérisé par la dualité des missions (commerciales et sociales), l'influence politique et la complexité des cadres réglementaires. La nécessité de concilier rentabilité économique et responsabilité sociétale place les administrateurs face à des dilemmes éthiques et stratégiques souvent plus aigus qu'ailleurs.

🖼️ La Transition Numérique et la Logique de Résultat

La numérisation et l'impératif de la performance ont fait basculer la gestion des EP d'une logique bureaucratique à une logique de résultat. L'adoption de solutions digitales devient essentielle pour transformer la gouvernance et améliorer la transparence ainsi que l’efficacité des entreprises publiques.

🖼️ Problématique Centrale : Vers une Gouvernance Stratégique et Éthique

La problématique qui se pose est la suivante : Comment le conseil d'administration des entreprises publiques en Afrique peut-il transcender les pesanteurs structurelles et politiques pour exercer pleinement son rôle clé de garant de la gouvernance stratégique, financière et éthique, et ainsi devenir un véritable catalyseur de la transformation numérique et de la croissance économique durable ?

L'indépendance de l'évaluation en contexte africain n'est ni un mythe absolu, ni une réalité pleinement établie, mais plutôt un idéal en construction qui se heurte à des défis structurels complexes tout en bénéficiant de leviers de changement prometteurs. La quête d'objectivité et de crédibilité est entravée par la dépendance financière vis-à-vis des bailleurs, qui sont souvent les commanditaires, ainsi que par la pression politique exercée par les parties prenantes désireuses de résultats positifs. Ces dynamiques de pouvoir et les capacités institutionnelles locales encore fragiles compromettent souvent l'impartialité. Cependant, des efforts concertés pour le renforcement des capacités endogènes, la professionnalisation du métier, et l'institutionnalisation de l'évaluation au niveau national ouvrent la voie à une plus grande autonomie et pertinence des jugements évaluatifs.

Dépendance Financière et Pressions Politiques : Les Murs de l'Objectivité 🧱

L'un des principaux freins à l'indépendance est la dépendance financière quasi systémique des entités évaluatives vis-à-vis des bailleurs de fonds. Cette relation commanditaire-prestataire peut engendrer une pression implicite ou explicite pour adoucir les critiques, transformant l'évaluation en un potentiel outil de légitimation plutôt qu'en un instrument critique d'apprentissage. S'y ajoute la pression politique émanant des gouvernements ou des entités d'implémentation qui cherchent à contrôler le discours évaluatif, en particulier lorsque les résultats négatifs sont susceptibles de remettre en question leur performance. Pour bâtir une évaluation indépendante, il est impératif de diversifier les sources de financement et de mettre en place des mécanismes de gouvernance multipartite incluant la société civile pour garantir une pluralité des perspectives et une meilleure surveillance de l'impartialité.